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國家通訊傳播委員會(NCC)於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案(以下簡稱草案)」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議;參考先進國家匯流管理模式,並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況,制定導入匯流層級化的新管制架構。
NCC表示,這個草案是採取「市場參進自由化,重點資源管理精準化」的規範模式,改變過去特許時代下高度管制的舊思維,針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業,僅要求經向主管機關登記後,符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可;如須使用無線電頻率或電信號碼者,則導入針對其資源的相對應管制措施,如:號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。
現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式,如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化,因此經由法制轉型大幅改造管制架構,賦予電信事業更多經營彈性,藉以打造更靈活的匯流智慧平臺,創造更高的產業價值,也提供更好的服務給消費者。
另外,在網際網路應用服務興起後,過去電信事業的傳統營運模式,已完全翻轉,數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前,將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造,但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整,則是解除不必要管制、提高監理效能,並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式,引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。
電信服務與民眾生活息息相關,為日常生活不可或缺的一部分,NCC說,為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活,電信法制架構必須與時俱進,調整相互配套的電信產業監理措施,讓全民可以經由更豐富多元的電信服務,分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。
另一方面,電信事業法是未來目的事業法的核心,在層級化的規範體系設計下,需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置,以節省建置與營運成本,可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益,未來由電信事業提供的普及服務,將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設,讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。
NCC同時強調,為參與國際區域經濟整合,因應跨境服務的全球趨勢,草案亦與國際電信監理制度接軌,採取誘因式管制,規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者,除應向主管機關辦理登記外,尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任,共同建構完整的電信服務基礎網路。
NCC指出,為避免市場失靈,草案也特別參考日本及歐盟先例,規定經主管機關公告具有顯著市場力量者,將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施,藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。
NCC強調,9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論,條文內容尚須逐條實質審查,本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢,歡迎各界提供意見,俟彙整檢討後,草案內容才會審查定案。
NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜,期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案,是五部法典其中之一,內容計新上市有6章53條,歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區,點選進入意見回覆網頁閱覽。
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
王偉忠因遭質疑自肥,他旗下投資「魔法胡同」自稱中法混血「天才魔幻藝術家」YIF(王亦豐),日前美國知名脫口秀節目《艾倫愛說笑》中,他所表演的「麵包變長」影片,也被懷疑以後製電腦特效造假。
YIF帥氣陰柔的外表令粉絲著迷,網路上多部不可思議的魔術,神奇指數令人嘆為觀止。然而專業的後製工作人員,在觀察與「格放」影片後發現,這些效果似乎是以所謂「CG動畫」合成製作。
▲圖:中法魔術師YIF被爆神奇魔術「人民幣變美鈔」與「麵糰變超長法國麵包」影片被爆料為合成後製。(圖/翻攝自網路)不可錯過
《艾倫愛說笑》節目則調侃「早餐店變出超長法國麵包」的神奇影片,首先艾倫播放用麵糰變出牛角麵包,艾倫笑說:「其實他的手是烤箱。」(He’s hands are actually oven),「很神奇對不對,再看後面他又做了什麼?」,又播出YIF變出超長的法國麵包。
現場所有觀眾大笑,艾倫睜大眼直問後面的工作人員:「這是怎麼回事?這是怎麼做到的?」後面工作人員擺出剪刀姿勢說:「合成剪接,這明顯是剪接的。」
早先在「天涯論壇」(原帖:魔術論壇超人聯盟)有專業人士以高清影片做「格放」後發現:「用軟體放慢YIF的表演很多倍…這段表演裡面的效果都是通過CG動畫後期編輯來達到魔術效果。」
而將影片放慢後發現一個“神奇”現象,就是在兩張鈔票變換瞬間,出現了鈔票疊加造成的殘影。專家說這在專業術語稱作「jquery」,也就是將前一張由不透明迅速變為透明,緊接著後一張紙幣迅速由透明變成不透明,然後用電影特效追踪軟體將兩者合併。
網友強調這不是真魔術而是「偽魔術」。他說:「這樣的話誰都可以當魔術師,這是沒有魔術道義和非常不好的做法。」但要做到完美替換,兩張紙幣的甩動軌跡必須十分相近,勢必要反覆拍攝好幾遍。
一位不具名超過30年經驗專業魔術師表示,他這樣做法不能稱之為魔術,看到影片更指出,「就我瞭解魔術知識中根本不可能,最好是請他在具有公信力的魔術大會中現場示範。」更笑說:「因為如果影片都是真的話,YIF早就是世界魔術冠軍!」
↓美國脫口秀《艾倫愛說笑》影片。(影片擷取自Youtube,若遭移除請見諒) 暢銷排行
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